發(fā)改委認(rèn)為網(wǎng)店沖擊實(shí)體就業(yè) 為何統(tǒng)計(jì)局不同意？

    2015年12月18日至21日，在中央召開(kāi)的2016年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中，國(guó)家發(fā)改委分析明年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)時(shí)提到：“盡管網(wǎng)上商品零售、快遞等新興業(yè)態(tài)創(chuàng)造了部分新的就業(yè)崗位，但也必須注意到網(wǎng)店對(duì)實(shí)體店帶來(lái)的沖擊和顯著的替代效應(yīng)。”發(fā)改委調(diào)研發(fā)現(xiàn)“圖書(shū)、服裝、家電等產(chǎn)品的實(shí)體店受到?jīng)_擊大，部分實(shí)體店經(jīng)營(yíng)困難甚至出現(xiàn)了關(guān)閉潮”。從中國(guó)發(fā)改委表態(tài)網(wǎng)店沖擊就業(yè)看，中國(guó)的決策層已經(jīng)關(guān)注到新經(jīng)濟(jì)對(duì)于舊的經(jīng)濟(jì)模式的沖擊，但并不認(rèn)為網(wǎng)店和其他模式的新經(jīng)濟(jì)增加了就業(yè)。

　　中國(guó)發(fā)改委認(rèn)為網(wǎng)店沖擊實(shí)體就業(yè) 統(tǒng)計(jì)局并不認(rèn)同

　　中國(guó)官方公布的失業(yè)率叫做“城鎮(zhèn)登記失業(yè)率”,中國(guó)的失業(yè)率長(zhǎng)期維持在4.1%的水平，統(tǒng)計(jì)局公布的“調(diào)查失業(yè)率”也長(zhǎng)期維持在5.1%左右，經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為是沒(méi)有參考價(jià)值的數(shù)據(jù)之一，雖然也同中國(guó)失業(yè)率登記的形式有關(guān)。

　　中國(guó)有類(lèi)似于美國(guó)的情況，官方失業(yè)率登記的人員或者不在官方失業(yè)率統(tǒng)計(jì)口徑中的失業(yè)者，在打短工或者其他經(jīng)濟(jì)體中就業(yè)，但因?yàn)榉N種原因并沒(méi)有登記，或者說(shuō)繳稅。這其中可能存在種種利益關(guān)系，不過(guò)直接的是影響了繳稅的基數(shù)。

　　其實(shí)發(fā)改委的觀點(diǎn)也不被其中國(guó)同僚認(rèn)同，中國(guó)統(tǒng)計(jì)局表示“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”的政策對(duì)促進(jìn)就業(yè)的作用顯著，創(chuàng)業(yè)人員顯著增加也增加了就業(yè)，所以中國(guó)統(tǒng)計(jì)局的“調(diào)查失業(yè)率”反而在降低。

　　為何提供決策經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)局的觀點(diǎn)和發(fā)改委的觀點(diǎn)不同呢?這可能來(lái)源于兩者背后的邏輯不同，統(tǒng)計(jì)局肩負(fù)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的重要任務(wù)，數(shù)據(jù)的穩(wěn)定是其重要的工作。發(fā)改委可能要考慮全局性的穩(wěn)定，他們認(rèn)為受電商沖擊的百貨商場(chǎng)、圖書(shū)、服裝、家電產(chǎn)業(yè)(背后是商業(yè)地產(chǎn))會(huì)導(dǎo)致失業(yè)，進(jìn)而影響社會(huì)穩(wěn)定，不過(guò)從事這幾個(gè)行業(yè)的大部分是民間資金。

　　市場(chǎng)對(duì)于技術(shù)帶來(lái)的資源配置是敏感的，政府其實(shí)應(yīng)該做好監(jiān)管，讓因?yàn)榉N種原因失業(yè)人員獲得更好的社會(huì)保障，進(jìn)而有能力再就業(yè)或者創(chuàng)業(yè)——雖然從這些行業(yè)出來(lái)的創(chuàng)業(yè)者很大可能還是開(kāi)個(gè)網(wǎng)店。

　　電子商務(wù)網(wǎng)站或者說(shuō)網(wǎng)店的確會(huì)影響到書(shū)店、服裝店或者電器商店的銷(xiāo)售，不過(guò)網(wǎng)店商業(yè)鏈條上的實(shí)體工廠(chǎng)、物流公司和快遞員工、品牌商、包括包裝生產(chǎn)商都是真實(shí)存在的，甚至溝通的互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)服務(wù)商、電信運(yùn)營(yíng)商、以及設(shè)計(jì)和運(yùn)營(yíng)網(wǎng)站的都是網(wǎng)店商業(yè)鏈條的一員，都是生態(tài)鏈條的受益者。在美國(guó)這都會(huì)被認(rèn)為是實(shí)際就業(yè)，中國(guó)發(fā)改委顯然并不認(rèn)同美國(guó)同僚的思維。

　　美國(guó)失業(yè)率連續(xù)下降 打零工也算就業(yè)

　　美聯(lián)儲(chǔ)加息可以說(shuō)近幾個(gè)月重要的財(cái)經(jīng)大事，除了一只靴子終于落地外，之前蓄勢(shì)待發(fā)的資金也會(huì)在判斷好方向后進(jìn)行押注，近期在期貨和各個(gè)重要市場(chǎng)都會(huì)有連鎖反應(yīng)。美聯(lián)儲(chǔ)未來(lái)還會(huì)根據(jù)美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的情況選擇加息，預(yù)期未來(lái)的一年會(huì)進(jìn)行3-4次，美聯(lián)儲(chǔ)判斷美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的依據(jù)是什么?

　　美聯(lián)儲(chǔ)在時(shí)隔9年后重新加息，就是判斷美國(guó)經(jīng)濟(jì)在緩慢復(fù)蘇，并且美聯(lián)儲(chǔ)和美國(guó)政府也無(wú)力再承擔(dān)不斷增長(zhǎng)的負(fù)債壓力。美聯(lián)儲(chǔ)加息的靴子懸空一年之久，美聯(lián)儲(chǔ)主席耶倫和各個(gè)地方聯(lián)儲(chǔ)主席一直觀察的重要數(shù)據(jù)包括失業(yè)率、GDP增速和CPI等。

　　2008年的金融危機(jī)導(dǎo)致的連鎖反應(yīng)讓美國(guó)普通人承受很大壓力，明顯的就是居高不下的失業(yè)率和停滯增長(zhǎng)的工資。美國(guó)的失業(yè)率已經(jīng)從2009年的10%下降到7年低的5%，目前市場(chǎng)的每一個(gè)職位對(duì)應(yīng)1.5個(gè)求職者，在2009年這一數(shù)字是6.8。2011年的占領(lǐng)華爾街運(yùn)動(dòng)就是找不到工作的年輕人的發(fā)泄，其實(shí)不難理解年輕人的憤怒，找不到工作沒(méi)有收入就無(wú)法支付日常的花銷(xiāo)，更別說(shuō)無(wú)法償還高額的學(xué)生貸款。

　　美國(guó)勞工部會(huì)在每周發(fā)布非農(nóng)就業(yè)數(shù)據(jù)，主要為新增工作數(shù)，這個(gè)數(shù)據(jù)在過(guò)去的幾年成為美股市場(chǎng)的一個(gè)重要風(fēng)向標(biāo)。美國(guó)的失業(yè)率在62個(gè)月以來(lái)一直在下降，官方失業(yè)率更是達(dá)到2009年6月以來(lái)的低水平。雖然有人認(rèn)為美國(guó)失業(yè)率沒(méi)有真實(shí)反映勞動(dòng)市場(chǎng)的情況，不過(guò)總比中國(guó)勞動(dòng)部公布的十年不變的失業(yè)率數(shù)據(jù)要更可靠些。認(rèn)為美國(guó)失業(yè)率失真的觀點(diǎn)來(lái)自于美國(guó)失業(yè)率的統(tǒng)計(jì)方法，美國(guó)官方失業(yè)率只統(tǒng)計(jì)過(guò)去四周積極找工作的失業(yè)者，這就存在可能不包括放棄找工作的失業(yè)者，有數(shù)據(jù)認(rèn)為超過(guò)20%的人會(huì)成為長(zhǎng)期失業(yè)者，加入數(shù)百萬(wàn)的長(zhǎng)期失業(yè)者大軍。不過(guò)經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)測(cè)美國(guó)失業(yè)率將進(jìn)一步下降，到2016年年底將達(dá)到4.7%的九年低點(diǎn)。

　　美國(guó)的失業(yè)率衡量還有一個(gè)重要數(shù)據(jù)是用初請(qǐng)失業(yè)金人數(shù)(Initial Jobless Claims)這一數(shù)據(jù)，這個(gè)數(shù)據(jù)反映的是在各州失業(yè)救助機(jī)構(gòu)次申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)的人數(shù)，也就是次失業(yè)后去申請(qǐng)領(lǐng)取失業(yè)金的人，是能反映勞動(dòng)力市場(chǎng)狀況的指標(biāo)之一。領(lǐng)取失業(yè)金人數(shù)越多，說(shuō)明經(jīng)濟(jì)越不理想，和非農(nóng)就業(yè)數(shù)據(jù)結(jié)合就能判斷出美國(guó)的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇情況。

　　在過(guò)去的一年中，美國(guó)就業(yè)不斷增長(zhǎng)，平均每月增加23.1萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，并且工資開(kāi)始加速上漲，雇主愿意增加工資以留住和吸引人才。美聯(lián)儲(chǔ)喜歡這種增長(zhǎng)數(shù)據(jù)，因?yàn)檫@樣可以增加工資并降低通貨膨脹。

　　不過(guò)有一種說(shuō)法，美國(guó)失業(yè)率降低是因?yàn)楹芏嗳朔艞壛藢ふ夜ぷ�，更多的人加入了打短工的行列，短工基本是時(shí)薪比較低的工作。不過(guò)美聯(lián)儲(chǔ)和美國(guó)政府在統(tǒng)計(jì)中并沒(méi)有考慮這些，畢竟這些人也是有實(shí)際收入，可以養(yǎng)活自己，就可以被計(jì)入就業(yè)中。每年的“黑色星期五”期間，亞馬遜都要雇傭大量的員工，總數(shù)接近10萬(wàn)人，這種是毫無(wú)疑問(wèn)的就業(yè)。隨著美國(guó)互聯(lián)網(wǎng)新創(chuàng)業(yè)公司的增加，就業(yè)也在日益增多，勞工部將這些都認(rèn)為是充分就業(yè)。

　　從美國(guó)對(duì)失業(yè)率和就業(yè)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)可以看出美國(guó)是很實(shí)際的做法，只考慮充分就業(yè)，只要民眾有工作做有收入，美聯(lián)儲(chǔ)、勞工部甚至國(guó)稅局就各司其職，該加息的加息，該收稅的收稅。

　　上一周英國(guó)后一個(gè)煤礦關(guān)閉，作為從蒸汽機(jī)時(shí)代走過(guò)來(lái)的帝國(guó)，英國(guó)并沒(méi)有去維護(hù)沒(méi)落產(chǎn)業(yè)的利益，而是讓市場(chǎng)調(diào)配。中國(guó)發(fā)改委更應(yīng)該關(guān)注如何讓民眾充分就業(yè)，而不是顧慮某些行業(yè)的利益，畢竟中國(guó)發(fā)改委有龐大的權(quán)力和政策去影響資源配置，只要就業(yè)更加充分，社會(huì)的消費(fèi)也就會(huì)更多，財(cái)政部和國(guó)稅局能收到的稅收也就更多，這樣形成一個(gè)正反饋，中國(guó)政府才有更多的財(cái)政實(shí)力提升醫(yī)療和社會(huì)保障等方面的民眾福利。