"單獨(dú)兩孩"政策啟動(dòng) 新輪"嬰兒潮"不會(huì)出現(xiàn)

　　“單獨(dú)兩孩政策盼望多時(shí)了，現(xiàn)在就等本地的‘發(fā)令槍’。”在河北省衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)供職的公務(wù)員小張，已經(jīng)憧憬著有兩個(gè)孩子的幸福時(shí)光，“等待期間，我們先去計(jì)生服務(wù)站做免費(fèi)孕前優(yōu)生檢查。”

　　調(diào)整生育政策前后的多項(xiàng)調(diào)查顯示，一半以上的單獨(dú)夫婦愿意生二孩，而且年齡越長(zhǎng)，越想多要一個(gè)孩子。有人擔(dān)憂，單獨(dú)兩孩新政會(huì)不會(huì)引發(fā)新一輪“嬰兒潮”?

　　中國人口學(xué)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)、中國人民大學(xué)社會(huì)與人口學(xué)院院長(zhǎng)翟振武介紹，“嬰兒潮”常指第二次世界大戰(zhàn)后美國的4664現(xiàn)象——從1946年至1964年的18年間，出生率大幅度提升，出生人口高達(dá)7800萬人。新中國成立至今，出現(xiàn)過三次出生率大幅度提升，有人比喻為“嬰兒潮”，學(xué)界稱之為人口出生高峰。

　　根據(jù)國家衛(wèi)生計(jì)生委統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，1950年—1957年的次人口出生高峰、1962年—1975年的第二次高峰、1981年—1997年的第三次高峰，年均出生人口分別為2000萬、2900萬、2000萬。1997年以后，出生人口呈下降趨勢(shì)，由2000年的1800萬降到2012年的1635萬，近年來一直在1600萬左右浮動(dòng)。第四次人口出生高峰沒有出現(xiàn)。

　　“中國已進(jìn)入低生育率新時(shí)代。進(jìn)入21世紀(jì)，出現(xiàn)加速的‘少子化’，每對(duì)夫妻平均生育孩子數(shù)量一路下跌到1.5—1.6個(gè)。”翟振武表示，完善調(diào)整生育政策，是想適度提高低生育水平，讓總和生育率向1.8靠攏。

　　“當(dāng)前，全國符合單獨(dú)兩孩再生育條件的夫婦總量不是太大，大概1500萬—2000萬人。新政實(shí)施后，近幾年出生人口每年增加200萬人左右，可能呈現(xiàn)一個(gè)小波峰，但大體相當(dāng)于2000年前后的出生人口規(guī)模，不會(huì)出現(xiàn)所謂的新一輪嬰兒潮。”國家衛(wèi)生計(jì)生委計(jì)劃生育基層指導(dǎo)司司長(zhǎng)楊文莊指出，到2020年，累計(jì)效應(yīng)釋放后，總和生育率會(huì)波動(dòng)在1.6—1.7。

　　“‘心動(dòng)’不等于‘行動(dòng)’，其中有很多制約因素。”楊文莊分析，由于以往實(shí)施城鄉(xiāng)有別的生育政策，農(nóng)村的獨(dú)生子女遠(yuǎn)少于城市，此次單獨(dú)兩孩新政，影響的主要是城鎮(zhèn)夫妻。在城市里，多養(yǎng)個(gè)孩子不是簡(jiǎn)單地添雙筷子的問題。

　　“如果不‘啃老’，我生得起也養(yǎng)不起。”小張給記者算了筆賬，“石家莊的房?jī)r(jià)，城市邊緣的也每平方米四五千元。我們住在父母家，不用買房還房貸。河北工資低，我們夫妻倆都是公務(wù)員，一個(gè)月工資加起來5000元，僅奶粉錢、紙尿褲錢、早教費(fèi)、玩具費(fèi)等，就要花掉一多半。至于日后的學(xué)鋼琴、請(qǐng)家教等開支，如果沒有父母支撐，養(yǎng)一個(gè)孩子都捉襟見肘!”

　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在中小城市，符合條件的夫婦，大都希望單獨(dú)兩孩新政盡快實(shí)施。但在北京、上海等大城市，居高不下的房?jī)r(jià)物價(jià)等成本壓力、晚婚晚育、不孕不育、時(shí)間和精力不支等因素成為生育行動(dòng)的絆腳石。