解析中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路
低碳經(jīng)濟(jì)是國(guó)際社會(huì)應(yīng)對(duì)人類大量消耗化石能源、大量排放二氧化碳引起的全球氣候?yàn)?zāi)害性變化而提出的新概念。西方國(guó)家基本已解決能源效率提高和能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化的問(wèn)題,為進(jìn)一步挖掘溫室氣體減排的潛力,大力提倡開發(fā)新能源和可再生能源。而我國(guó)目前在節(jié)能提效、發(fā)展傳統(tǒng)能源中相對(duì)低碳部分從而優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)等方面,還有巨大的潛力可挖。
因此,當(dāng)前我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),應(yīng)把大力開展節(jié)能放在位,從節(jié)能和減排的一致性方面強(qiáng)調(diào)低排放發(fā)展;其次,把大力開發(fā)傳統(tǒng)能源中相對(duì)低碳的能源如天然氣、核能和水電等作為近期調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、減少排放的主要發(fā)展方向。在今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi),傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)能源企業(yè),對(duì)我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)都將發(fā)揮著重要的作用。
節(jié)能提效,我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的
在存在很多浪費(fèi)性需求的條件下搞低碳經(jīng)濟(jì)是不可能的,我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的措施是節(jié)能,要大幅提高能源效率。
8月29日,在“屆超融低碳經(jīng)濟(jì)高峰論壇”系列活動(dòng)之一“低碳時(shí)代的傳統(tǒng)能源”主題沙龍上,中國(guó)能源研究會(huì)副理事長(zhǎng)周大地表示,從全世界的情況分析,節(jié)能在今后實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)過(guò)程中總的貢獻(xiàn)率將達(dá)到60%-70%。然后才是依靠能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整,以及到?jīng)]有其它辦法的時(shí)候采用造價(jià)昂貴的碳封存技術(shù)。因此,我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)先要抓節(jié)能,要在“十二五”規(guī)劃期間繼續(xù)實(shí)施單位GDP能耗下降20%的強(qiáng)制性控制指標(biāo)。
據(jù)了解“低碳時(shí)代的傳統(tǒng)能源”主題沙龍是“屆超融低碳經(jīng)濟(jì)高峰論壇”的系列活動(dòng)之一,“屆超融低碳經(jīng)濟(jì)高峰論壇”的系列活動(dòng)將以9月17日在京召開的論壇為核心,圍繞論壇進(jìn)行高端訪談、主題沙龍、網(wǎng)絡(luò)對(duì)話等一系列活動(dòng),并聯(lián)合特邀媒體共同進(jìn)行“低碳榜樣”評(píng)選活動(dòng)。
中國(guó)可持續(xù)發(fā)展研究會(huì)低碳學(xué)組秘書長(zhǎng)崔大鵬也表示,我國(guó)走低碳發(fā)展道路的突破口或在于利用互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),建設(shè)低碳的智能化城市,把以往過(guò)于粗放化管理的建筑、電器等都進(jìn)行精細(xì)化、智能化管理,一定會(huì)產(chǎn)生巨大的節(jié)能效益。
節(jié)能領(lǐng)域資深專家王樹茂此前告訴我們,大量的項(xiàng)目數(shù)據(jù)分析表明,通過(guò)提高能效項(xiàng)目減排,每減排1噸二氧化碳可獲得凈經(jīng)濟(jì)效益約430元;而通過(guò)風(fēng)電減排,每減排1噸二氧化碳需要支出240元的成本。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心的一份研究報(bào)告也顯示,能效項(xiàng)目萬(wàn)元投資形成的節(jié)能能力為5噸標(biāo)準(zhǔn)煤/年左右,而風(fēng)能和太陽(yáng)能項(xiàng)目投資形成的節(jié)能能力不足1噸標(biāo)準(zhǔn)煤/年。從節(jié)能減排的投資效果看,能效項(xiàng)目投資有明顯的優(yōu)勢(shì)。由此可見,根據(jù)我國(guó)的國(guó)情,當(dāng)前我國(guó)的減排戰(zhàn)略應(yīng)是提高能源效率與可再生能源并舉,近期以提高能效優(yōu)先。
多元化開發(fā)相對(duì)低碳的傳統(tǒng)能源應(yīng)成為我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要舉措
傳統(tǒng)能源是碳排放的主要來(lái)源,尤其是煤炭,因此,除了大力發(fā)展節(jié)能,以節(jié)能促進(jìn)減排外,能源結(jié)構(gòu)由高碳向低碳轉(zhuǎn)化也是當(dāng)前我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要舉措。
我國(guó)的能源結(jié)構(gòu)以煤為主,煤炭供應(yīng)和消費(fèi)在能源供求總量中的占比達(dá)到70%左右,且每年還在遞增。周大地認(rèn)為,降低煤炭在能源總量中的比例、減少煤炭消耗,目前我國(guó)亟待大力發(fā)展相對(duì)低碳的傳統(tǒng)能源,如天然氣、核電、水電,既是傳統(tǒng)能源又是低碳能源且能夠大量供給,要搞好搞快。
而對(duì)于風(fēng)電、太陽(yáng)能和生物質(zhì)能等成本比較高且大規(guī)模提供能源還比較困難的可再生能源,目前要做好科研工作和產(chǎn)業(yè)化前期工作,為其今后能夠大規(guī)模使用創(chuàng)造必要的條件。周大地表示,想完全用太陽(yáng)能、風(fēng)能來(lái)彌補(bǔ)因減少煤炭使用而產(chǎn)生的能源供應(yīng)缺口,從中國(guó)目前的情況來(lái)看還比較困難。
有關(guān)研究表明,我國(guó)很難找到單一替代煤炭的能源品種,必須走多元化的發(fā)展道路。周大地說(shuō),先要高速發(fā)展天然氣、水電和核電等相對(duì)低碳的能源;其次是增加石油供應(yīng),使其供應(yīng)增速高于煤炭;第三是風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電方面要克服技術(shù)性問(wèn)題,從技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新方面推動(dòng)其發(fā)展。只有在幾種低碳能源的共同努力下,我國(guó)的能源結(jié)構(gòu)才可能調(diào)整為煤炭占30%、其它占70%的相對(duì)合理狀態(tài)。
傳統(tǒng)能源企業(yè)的社會(huì)責(zé)任,推動(dòng)低碳發(fā)展的第三種力量
傳統(tǒng)能源不僅是目前也是今后我國(guó)低碳發(fā)展的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè),因?yàn)槲覈?guó)以傳統(tǒng)能源為主的能源結(jié)構(gòu)在今后相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期內(nèi)都不會(huì)改變。按照規(guī)劃,2020年我國(guó)新能源(包括可再生能源)在總能耗中的比例是15%,石油、煤炭等的傳統(tǒng)能源比例仍達(dá)85%。資源結(jié)構(gòu)決定了我國(guó)低碳發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)是傳統(tǒng)能源。
周大地表示,目前已經(jīng)出現(xiàn)一些能源部門和能源公司,對(duì)搞象征性的可再生能源不計(jì)成本、大量投入,而對(duì)提高傳統(tǒng)能源的效率方面,如發(fā)電效率和輸變電效率等注意不夠的傾向,值得關(guān)注。
中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授金樂琴認(rèn)為,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),市場(chǎng)以及政府的引導(dǎo)、輿論的宣傳、法律的規(guī)制等都非常重要。但除了這兩種力量,傳統(tǒng)能源企業(yè)的社會(huì)責(zé)任也是一個(gè)重要驅(qū)動(dòng)力。
作為一種道德責(zé)任,社會(huì)責(zé)任對(duì)企業(yè)的發(fā)展起到非常重要的補(bǔ)充作用。企業(yè)一旦建立起低碳社會(huì)發(fā)展責(zé)任,低碳發(fā)展將會(huì)成為其自覺的行動(dòng),并且跟整個(gè)企業(yè)文化,和每一個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都聯(lián)系在一起。所以,企業(yè)的社會(huì)責(zé)任是一種持久滲透的道德力量,這種自律約束將成為市場(chǎng)和政府作用之外非常重要的補(bǔ)充。
據(jù)了解,我國(guó)傳統(tǒng)能源企業(yè)包括中石油、中石化在內(nèi)的大型央企,從2004年開始發(fā)布企業(yè)責(zé)任報(bào)告,就對(duì)低碳、節(jié)能、環(huán)保所承擔(dān)的責(zé)任向全社會(huì)公布,以便社會(huì)監(jiān)督。另外,目前企業(yè)從自身的發(fā)展戰(zhàn)略考慮,也已開始融入低碳發(fā)展的理念。比如,一些石油企業(yè)把以前開發(fā)含二氧化碳天然氣過(guò)程中放散的二氧化碳收集起來(lái),并利用其驅(qū)油。
金樂琴表示,在我國(guó),企業(yè)低碳觀念的形成還需要一個(gè)長(zhǎng)期努力的過(guò)程,需要政府的啟發(fā)、法律的規(guī)范,也需要整個(gè)社會(huì)的關(guān)注。企業(yè)自身的覺悟,是全社會(huì)共同關(guān)注和企業(yè)自覺發(fā)展互動(dòng)的結(jié)果。在低碳發(fā)展的潮流下,我國(guó)傳統(tǒng)能源企業(yè)應(yīng)勇敢、自覺地承擔(dān)起這個(gè)時(shí)代的社會(huì)責(zé)任。
企業(yè)除了賺錢追求利潤(rùn)之外,還具有社會(huì)的角色。它是社會(huì)一分子,是社會(huì)的一個(gè)主體,所以除了承擔(dān)經(jīng)濟(jì)的責(zé)任以外,還要承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,社會(huì)責(zé)任不僅有社會(huì)的,還有環(huán)境的,經(jīng)濟(jì)的。
在低碳經(jīng)濟(jì)的時(shí)代,傳統(tǒng)能源企業(yè)的環(huán)境責(zé)任,主要是圍繞如何順應(yīng)低碳發(fā)展的要求,從它不光是提供合格的、保質(zhì)保量的傳統(tǒng)能源如石油、煤炭等,而是在整個(gè)過(guò)程中,生產(chǎn)煤炭的過(guò)程,以及能源的運(yùn)輸、使用過(guò)程,怎么做到低碳。這就涉及到不光是一種口號(hào),一種宣傳,企業(yè)的形象,而是企業(yè)怎么樣在新的潮流下,能夠把社會(huì)責(zé)任與自身的競(jìng)爭(zhēng)力結(jié)合在一起。
這些傳統(tǒng)能源企業(yè),在承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的同時(shí),通過(guò)社會(huì)責(zé)任,形成企業(yè)文化,通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新,改進(jìn)它的生產(chǎn)、工藝、提高能效。從這個(gè)方面來(lái)講,承擔(dān)社會(huì)責(zé)任和自身的發(fā)展是不矛盾的,可以說(shuō)是雙贏的格局。
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