12月23日，《昆明婦女發(fā)展規(guī)劃（2021-2030年）》和《昆明兒童發(fā)展規(guī)劃（2021-2030年）》（以下簡稱新“兩規(guī)”）新聞發(fā)布會在昆明召開。
春城晚報-開屏新聞記者從發(fā)布會上獲悉，新“兩規(guī)”結(jié)合昆明實際，突出昆明特色。新“兩規(guī)”立足昆明實際，推動多樣化特色教育發(fā)展，構(gòu)建政企校三方女性人才培養(yǎng)銜接機制，培養(yǎng)具有國際競爭力的女性科技人才，加強面向南亞東南亞婦女合作交流。突出兒童優(yōu)先，將創(chuàng)建兒童友好城市工作的相關(guān)指標寫入了新“兩規(guī)”，提出推進兒童友好城市和兒童友好社區(qū)、學校、醫(yī)院等建設(shè)。增加推進三孩生育政策的實施、提供優(yōu)質(zhì)生育服務(wù)、增加普惠托育服務(wù)供給，提出基本建成覆蓋城鄉(xiāng)的3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)體系等內(nèi)容。
新“兩規(guī)”設(shè)置四個部分
昆明市新“兩規(guī)”主體框架為“總體目標、發(fā)展領(lǐng)域、組織實施、監(jiān)測評估”四個部分。
《昆明市婦女發(fā)展規(guī)劃》主要設(shè)置了8大領(lǐng)域，即婦女與健康、婦女與教育、婦女與經(jīng)濟、婦女參與決策和管理、婦女與社會保障、婦女與家庭建設(shè)、婦女與環(huán)境、婦女與法律，共提出79項主要目標和89項策略措施。孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率、九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學率、城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員中的女性比例、高級專業(yè)技術(shù)人員中的女性比例、農(nóng)村自來水普及率等等11項主要目標高于國綱、省規(guī)標準；孕產(chǎn)婦死亡率1項高于國綱、與省規(guī)持平。
《昆明兒童發(fā)展規(guī)劃》主要設(shè)置了7大領(lǐng)域，即兒童與健康、兒童與安全、兒童與教育、兒童與福利、兒童與家庭、兒童與環(huán)境、兒童與法律保護，提出70項主要目標和89項策略措施，嬰兒死亡率、0-6歲兒童眼保健和視力檢查覆蓋率、學前教育毛入園率、九年義務(wù)教育鞏固率、3歲以下嬰幼兒入托比例等12項主要目標高于國綱、省規(guī)標準；新生兒死亡率1項主要目標高于國綱、與省規(guī)持平。
積極推進兒童友好城市建設(shè)
昆明市發(fā)展改革委將婦女、兒童發(fā)展納入規(guī)劃和年度計劃；推動婦女兒童公共服務(wù)均等化標準化；加強婦女兒童服務(wù)設(shè)施建設(shè)；積極推進兒童友好城市建設(shè)。其中，增加婦女兒童教育、衛(wèi)生、文化、體育等活動設(shè)施和場所，不斷改善包括基礎(chǔ)薄弱學校、婦幼保健機構(gòu)、兒童福利機構(gòu)和普惠性托育機構(gòu)等涉及婦女兒童發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施條件。
母嬰安全保障能力顯著提升
通過十年來不懈努力，昆明市婦幼健康服務(wù)體系建設(shè)不斷加強，危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治網(wǎng)絡(luò)不斷健全和完善，母嬰安全保障能力顯著提升，孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率已連續(xù)四年平穩(wěn)下降，2020年降至6.5510萬和3.03‰，達歷史最好水平。
昆明市衛(wèi)生健康委堅持法制引領(lǐng)，依法組織實施三孩生育政策;聚焦幼有所育，大力推進托育服務(wù)發(fā)展;減輕育兒負擔，落實各項生育支持政策;持續(xù)關(guān)愛計劃生育家庭，開展精準幫扶。截至目前，昆明市共有托位1.46萬個，比2020年初增加1.16萬個，每千常住人口托位數(shù)由2020年初的0.35個上升至1.7個。通過備案的托育機構(gòu)39家。
下一步，昆明市將會把托育服務(wù)體系建設(shè)作為重點改革事項、政府民生實事推進落實，加快普惠托育服務(wù)體系建設(shè)，到2025年每千常住人口嬰幼兒托位達到4.5個。
促進女性勞動者就業(yè)
昆明市勞動就業(yè)服務(wù)局健全性別平等的就業(yè)機制；確保女性勞動者享受同等公共就業(yè)服務(wù)；充分體現(xiàn)就業(yè)關(guān)注；做好女性職業(yè)技能培訓；保證女性勞動者合法權(quán)益。其中，關(guān)注含女性就業(yè)群體在內(nèi)的所有勞動者的就業(yè)狀態(tài)，提高中小企業(yè)勞動合同簽訂率，從源頭上尊重和體現(xiàn)女性勞動者合法權(quán)益，保護暢通就業(yè)性別歧視投訴和處置渠道。
健全無人撫養(yǎng)兒童保障制度
昆明市各級民政部門持續(xù)加強孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障；持續(xù)開展孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童助學工作；全力推進兒童福利機構(gòu)優(yōu)化提質(zhì)和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。其中，在加強孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障方面，全面實現(xiàn)應(yīng)保盡保、精準施保。截至2022年10月底，昆明市機構(gòu)供養(yǎng)兒童保障標準為每人每月2074元、社會散居孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童保障標準為每人每月1374元。
學前三年毛入園率保持在99%以上
昆明市教育體育局持續(xù)提升學前教育普及普惠水平，提供更加充裕、更加普惠、更加優(yōu)質(zhì)的學前教育，學前三年毛入園率保持在99%以上；推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，到2030年，爭取昆明市所有縣（市、區(qū)）實現(xiàn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展目標；提升普通高中教育發(fā)展水平，到2030年高中階段教育毛入學率達到98%；推進職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)增值賦能，實施中等職業(yè)院校“雙優(yōu)計劃”和高職院校“雙高計劃”，重點支持建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)職業(yè)院校和優(yōu)質(zhì)專業(yè)，推進職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展，進一步提升保障女性接受職業(yè)教育的水平。到2030年中職畢業(yè)生升學率達到60%以上。
有效預(yù)防打擊侵害婦女兒童的違法犯罪
昆明市公安局深入推進打拐專項行動，有效預(yù)防打擊侵害婦女兒童的違法犯罪，堅決維護婦女兒童合法權(quán)益。壓實主體責任，強化協(xié)作配合；堅持快破現(xiàn)破，強化攻堅積案。其中，在堅持快破現(xiàn)破，強化攻堅積案方面，對疑似被拐賣被侵害婦女、失蹤兒童和未成年少女立即啟動快速查找機制，一律立案偵查，全力查找，同時，建立涉拐案件“一案一檔”電子檔案，持續(xù)開展涉拐案件積案攻堅工作和失蹤、被拐人員尋親、認親工作，2021年至2022年連續(xù)兩年，昆明市拐賣人口犯罪發(fā)案均為個位數(shù)，實現(xiàn)發(fā)一起，破一起。2021年至今，共破涉拐案件27起，銷案79起，抓獲涉拐嫌疑人31名，找回失蹤、被拐婦女兒童118人；在 2021年公安部組織全國公安機關(guān)就打拐工作開展“團圓”行動中，組織86個失蹤、被拐兒童家庭認親，實現(xiàn)團圓。
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