近日，國家市場監(jiān)管總局修訂發(fā)布《嬰幼兒配方乳粉生產許可審查細則（2022版）》（以下簡稱《細則（2022版）》）要求，乳企必須自建自控生產奶源基地。生乳原則上的貯存溫度不超過7℃，貯存時間不超過24小時；生乳中農藥、獸藥殘留、重金屬等有毒有害物質、致病性寄生蟲和微生物、生物毒素等指標須符合相關食品安全國家標準和有關要求的規(guī)定，應進行監(jiān)測和安全性評估。
此次新規(guī)強調“建立企業(yè)的生產安全管理制度、建立追溯體系時間、實施配方注冊制”等，使得對嬰幼兒配方奶粉企業(yè)的監(jiān)管手段更加科學，要求條件更加苛刻。業(yè)內認為是最嚴格、最全面、最詳細、最科學的行業(yè)規(guī)范細則。
01
乳企必須自建自控生產奶源基地
生乳貯存溫度不超過7℃
據了解，《細則（2022版）》共7章43條，從生產場所、設備設施、工藝流程、人員管理、制度管理等方面進行嚴格要求，細化原料管控、生產加工風險防控、追溯管理，增加對生乳的奶源基地、基粉使用、工藝及清潔驗證、復產前全面自查等要求。
相比于此前《細則（2013版）》，新版細則在奶源管控方面強調進一步加強管控；在基粉使用方面，修改其定義，調整了其概念，進一步規(guī)范使用要求；風險管控方面，增加預防措施；設備設施方面，細化要求，更加合理；生產工藝方面，完善設備布局和流程；人員管理方面，調整要求，更加科學；制度建設方面，修訂各項制度要求等。
新規(guī)要求企業(yè)具有“自建自控”的奶源基地，本質上是引導乳企從源頭上保證產品的安全及高品質，新規(guī)將有助于推動行業(yè)進一步規(guī)范化生產。
新規(guī)明確要求“生乳貯存溫度不超過7℃，貯存時間不超過24小時”，“企業(yè)應建立產品信息查詢系統，提供標簽、包裝式樣、質量標準、出廠檢驗報告等信息，方便消費者查詢”等等，系列舉措旨在讓廣大消費者買得放心、吃得安心。
02
細化食品安全責任主體
近年來，嬰幼兒配方奶粉食安問題頻頻引發(fā)關注，違規(guī)添加香蘭素等香料被市場監(jiān)管行政處罰的企業(yè)層出不窮。責任主體究竟應該如何負起責任？負起什么樣的責任？也成為此次《細則（2022版）》修訂內容的重中之重。
《細則（2022版）》強調，進一步強化企業(yè)食品安全主體責任，細化企業(yè)主要負責人、食品安全總監(jiān)、食品安全員等人員職責責任，突出產品出廠放行責任落實；同時，要求完善基于食品安全風險防控的日管控、周排查、月調度等動態(tài)管理機制，要求企業(yè)主動收集涉及原輔料、生產過程和成品的各類風險監(jiān)測和評估信息，充分進行食品安全風險分析，采取相應處置措施防控風險。
通過推動關鍵人員履職盡責，一方面不僅有助于強化全員風險意識；另一方面，能夠更快速有效解決食品安全問題，確保出了問題后找得到人、查得清事、落得了責，也就是在問題發(fā)生后的第一時間找得到相應負責人、能夠迅速處置和解決問題、準確落實食品安全責任，從而有助于企業(yè)防范和化解風險隱患，守住食品安全底線。
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