專業(yè)人士討論 為兒童安全座椅立法是小題大做?

　　不得不說，行政、行業(yè)和社會組織的努力已經(jīng)在一定程度上改善了兒童安全座椅的使用狀況，但顯然，由于不是強制要求，消費者依然可以享受不使用的“自由”。

　　鳳凰汽車評論 兒童安全座椅終于立法了

　　3月，《上海市未成年人保護(hù)條例》正式開始施行�！稐l例》規(guī)定未滿12周歲的孩子不能被安排坐在副駕駛座位，未滿4周歲的孩子乘坐私家車，應(yīng)該配備并正確使用兒童安全座椅。上海成為國內(nèi)個將汽車安裝兒童安全座椅入法的城市。

　　對于兒童安全座椅立法存在不同聲音。有人認(rèn)為此舉有些小題大做，而且，是否使用安全座椅都是個人的自由和權(quán)力，不應(yīng)被強行限制。爭取自己的“使用自由”固然沒錯，但是，當(dāng)僥幸心理、疏忽大意與這樣的“自由”相結(jié)合，所造成的后果往往不堪設(shè)想。

　　根據(jù)世界衛(wèi)生組織統(tǒng)計，每年有18萬以上的15歲以下兒童死于道路交通事故，數(shù)10萬兒童致殘。在所有死因當(dāng)中，交通事故對5~14歲兒童的致死已經(jīng)排在各種死因中的第二位。據(jù)交通部門統(tǒng)計資料顯示，國內(nèi)每10名死于交通事故的人中至少有1人是兒童，每年有超過1.85萬名14歲以下的兒童死于交通事故。

　　而以上數(shù)據(jù)，則是贊成立法一方的支撐點之一。另外，汽車研發(fā)設(shè)計的傾向，也會加大無兒童安全座椅情況下的兒童乘車危險系數(shù)。因為，對于汽車廠家來說，出于對既定用戶群，也就是符合18周歲以上的汽車駕駛?cè)说目紤]，包括安全性在內(nèi)的汽車研發(fā)更主要偏向于考慮成年人的使用習(xí)慣。大多數(shù)產(chǎn)品在開發(fā)過程中，安全帶、安全氣囊等安全配置多是以成年人的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計，甚至對防撞鋼梁等的布置也是如此。

　　以安全帶為例，按照成人的體形設(shè)計的安全帶，對兒童來說空隙太大，很容易勒著兒童的脖子，同時其約束力對相對弱小的兒童也過大，當(dāng)車速高或者發(fā)生車禍時，兒童更容易因劇烈的震蕩和沖擊而受到傷害。

　　兒童身體特性，也與安全事故發(fā)生的高頻率有關(guān)。兒童骨骼結(jié)構(gòu)不夠堅硬，肌肉組織不夠發(fā)達(dá)，身體內(nèi)部組織器官比較柔弱等原因，都使得兒童在乘車時需要得到相對于成人更高條件的保護(hù)。所以，對于身體承載能力更弱的兒童，特別是嬰兒，約束住身體的更多部分，有時是身體的不同部分，是非常必需的。多重皮帶、可變形的護(hù)罩以及讓兒童面向后方乘坐可在一定程度上加強安全保障。

　　世界衛(wèi)生組織《預(yù)防道路交通傷世界報告：概要》的數(shù)據(jù)顯示：在發(fā)生小轎車碰撞時兒童安全座椅能使嬰兒的死亡率降低71%，幼兒的死亡率降低54%。因此，安全座椅的普及變得很有必要。

　　于是，行政手段開始介入。2012年7月1日，《機(jī)動車兒童乘員用約束系統(tǒng)》國家標(biāo)準(zhǔn)正式實施，該標(biāo)準(zhǔn)對兒童座椅的固定帶、連接裝置、尺寸等各方面都做了詳細(xì)的規(guī)定。同時，明確規(guī)定生產(chǎn)企業(yè)所有在產(chǎn)車型上必須安裝安全座椅接口及安全鎖等。

　　行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)也為此進(jìn)行了調(diào)整，加大兒童安全座椅的評分比重。新版C-NCAP就特別針對兒童安全，在加分項中就兒童座椅固定裝置給予了0.5分的體現(xiàn)。盡管如此，0.5分畢竟太少，仍然無法引起足夠的重視。

　　越來越多的廠家也開始從產(chǎn)品出發(fā)，以大限度減少甚至避免此類傷害的發(fā)生。

　　以安全為名的沃爾沃，從生產(chǎn)全世界兒童安全座椅，到ISOFIX接口的兒童安全座椅、后向式兒童安全座椅、轉(zhuǎn)換式安全座椅等，一直在為車內(nèi)兒童提供大保護(hù)。

　　大眾也十分重視兒童乘車安全。其原裝兒童安全座椅系列產(chǎn)品通過歐洲ECE-R44標(biāo)準(zhǔn)測試，每一款安全座椅均有對應(yīng)的ECE認(rèn)證號，并按法規(guī)要求性鑲嵌在座椅底部。

　　廣汽豐田更是從車凱美瑞的導(dǎo)入開始，就在全系車型上配備了符合國際高安全標(biāo)準(zhǔn)的Isofix兒童安全座椅固定裝置,此后導(dǎo)入的各款車型,均標(biāo)配此裝置。

　　社會團(tuán)體組織也在行動，號召廠商參與到兒童安全椅使用的普及當(dāng)中。上個月，上海現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展研究基金會就向強生、海博等4家大型出租車公司捐贈了168臺兒童安全座椅。上海大眾也曾與上海市兒童基金會就兒童安全座椅捐贈項目合作，通過基金會向社會捐贈2000把原裝兒童安全座椅，用于兒童安全座椅的示范和普及。

　　不得不說，行政、行業(yè)和社會組織的努力已經(jīng)在一定程度上改善了兒童安全座椅的使用狀況，但顯然，由于不是強制要求，消費者依然可以享受不使用的“自由”，也就造成了“爸爸開車，媽媽抱著小孩坐在副駕上”、孩子乘坐副駕位等不安全的兒童乘坐方式屢見不鮮。為了避免更多安全事故的發(fā)生，能夠強制要求家長使用兒童安全座椅的，唯有“立法”可行。

　　國外很早就已經(jīng)對兒童安全座椅立法。歐美、日本等國家和地區(qū)的轎車就早已配有兒童專用約束系統(tǒng)，并制定了相應(yīng)的法規(guī)。美國就規(guī)定，兒童從出生起，乘車和坐飛機(jī)都要坐在汽車安全座椅中，十二歲以前禁止坐汽車前排。

　　在我國，除了前文所說的《上海市未成年人保護(hù)條例》之外，目前國家尚未出臺全國性法律，強制要求兒童乘車必須使用安全座椅。為了全面普及兒童安全座椅，提高對兒童乘車安全的重視，各地都應(yīng)加快立法進(jìn)程。有消息稱，廣州等城市也在計劃出臺相關(guān)法規(guī)。

　　立法并不意味著一勞永逸，因為法規(guī)只是步，制定更詳盡的實施細(xì)則，才能確保兒童安全座椅的使用率，切實保障兒童乘車安全，否則再好的法律條文，也只是一紙空文。

　　除了安全座椅，如果能將安全帶等更多安全配置都通過立法來強制消費者正確使用，更將進(jìn)一步減少事故的傷亡比率，保障全員行車安全。