中國童裝存在問題帶給我們的思考

　　根據(jù)歐盟RAPEX網(wǎng)站通報(bào)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年服裝、紡織品和裝飾類共發(fā)布危險(xiǎn)產(chǎn)品通報(bào)423項(xiàng)，其中原產(chǎn)地中國產(chǎn)品201項(xiàng)，分別是服裝類產(chǎn)品167項(xiàng)，鞋類產(chǎn)品25項(xiàng)，裝飾品8項(xiàng)和床上用品1項(xiàng)。

　　在2011年通報(bào)的中國服裝類產(chǎn)品中，除5項(xiàng)成人服裝偶氮染料或甲醛含量超標(biāo)引起的化學(xué)危害外，其余162項(xiàng)，約97%均為兒童服裝產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)通報(bào)。

　　一、兒童服裝產(chǎn)品通報(bào)數(shù)量下降，所占比例略有上升

　　2010年，歐盟RAPEX網(wǎng)站發(fā)布產(chǎn)地中國的服裝、紡織品和裝飾類產(chǎn)品通報(bào)329項(xiàng)，其中兒童服裝247項(xiàng)，約占該類通報(bào)總數(shù)的75%。

　　與2010年相比，2011年發(fā)布的中國產(chǎn)服裝、紡織品和裝飾類通報(bào)總數(shù)量下降約百項(xiàng)，且兒童服裝通報(bào)數(shù)量的值減少了85項(xiàng)，約降低了34.4%，但童裝占我國服裝、紡織品和裝飾類產(chǎn)品通報(bào)比例由2010年的75%上升到2011年的80.6%，增加了近5個(gè)百分點(diǎn)。

　　中國兒童服裝通報(bào)數(shù)量的降低，一方面得益于2011年1月1日起，對(duì)涉及幼兒服裝、針織T恤、泳裝等有關(guān)的301個(gè)HS編碼納入《出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)出境商品目錄》(以下簡稱《法檢目錄》)實(shí)施法定檢驗(yàn)�！斗�檢目錄》的及時(shí)調(diào)整，在很大程度上阻止了不合格產(chǎn)品流出，減少了不合格產(chǎn)品的通報(bào)數(shù)量。另一方面，全國各直屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)近年來不斷加強(qiáng)對(duì)出口服裝生產(chǎn)企業(yè)歐盟相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，逐步提高了出口企業(yè)對(duì)歐盟法律法規(guī)的了解和認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了企業(yè)對(duì)兒童服裝產(chǎn)品質(zhì)量和安全的重視程度，并逐漸提高了企業(yè)對(duì)客戶來樣的審核和反饋能力，降低了退運(yùn)和召回事件的發(fā)生。

　　中國童裝產(chǎn)品總通報(bào)數(shù)量降低，但在服裝、紡織品和裝飾類產(chǎn)品中所占百分比略有增加，中國童裝的出口現(xiàn)狀仍需要社會(huì)各界的持續(xù)高度關(guān)注。

　　二、兒童服裝產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)因素多樣，涉及法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)增多

　　在2011年我國兒童服裝產(chǎn)品被通報(bào)的162件案例中，有6項(xiàng)屬化學(xué)危險(xiǎn)通報(bào)，其余156項(xiàng)均為機(jī)械安全性方面引起的風(fēng)險(xiǎn)通報(bào)，占童裝總通報(bào)數(shù)量的96.3%。

　　化學(xué)風(fēng)險(xiǎn)通報(bào)中，分別是2項(xiàng)金屬扣引起的鎳釋放和4項(xiàng)面輔料(其中1項(xiàng)是縫紉線導(dǎo)致)偶氮染料含量大幅超過REACH法規(guī)規(guī)定。

　　中國童裝通報(bào)的機(jī)械安全性風(fēng)險(xiǎn)中，除單一存在發(fā)生絞勒、人身傷害或噎塞風(fēng)險(xiǎn)外，有48項(xiàng)兒童服裝通報(bào)不只涉及一種風(fēng)險(xiǎn)，約占兒童服裝總量的29.6%。如女童裙帶過長引起人身傷害，同時(shí)其上裝飾物易脫落被兒童誤食又會(huì)引起噎塞風(fēng)險(xiǎn);某些兒童運(yùn)動(dòng)套裝，在頸部和腰部同時(shí)存在繩帶不合格等情況。

　　在通報(bào)的兒童服裝所涉及的風(fēng)險(xiǎn)因素中，除主要不符合有關(guān)兒童服裝繩帶的EN14682和化學(xué)安全方面REACH法規(guī)外，有關(guān)小部件的UNE40902、BS7907和燃燒性能的EN14878等標(biāo)準(zhǔn)也作為部分產(chǎn)品的通報(bào)依據(jù)。通報(bào)中涉及的法規(guī)越來越多，涉及的通報(bào)風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目也越來越廣泛。

　　在被歐盟通報(bào)的中國童裝中，面輔料化學(xué)含量嚴(yán)重超標(biāo)，1/3機(jī)械安全危害中不止涉及一種風(fēng)險(xiǎn)方式，說明這些不合格服裝的生產(chǎn)廠家極有可能是以家庭小作坊形式存在的新企業(yè)或三類企業(yè)。這些企業(yè)辦廠時(shí)間短，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)薄弱，對(duì)出口歐盟法律法規(guī)了解甚少，對(duì)客戶的設(shè)計(jì)來樣沒有審核和把握的能力，導(dǎo)致不合格產(chǎn)品流出。

　　鑒于 2011年歐盟RAPEX網(wǎng)站通報(bào)中國兒童服裝的相關(guān)情況，筆者對(duì)出口服裝生產(chǎn)企業(yè)、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)和社會(huì)相關(guān)部門提出如下幾點(diǎn)建議：

　　1. 兒童服裝企業(yè)應(yīng)提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，保證產(chǎn)品質(zhì)量安全。作為責(zé)任人，出口企業(yè)只有不斷提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，保證生產(chǎn)質(zhì)量，把好兒童服裝生產(chǎn)源頭關(guān)，才能使企業(yè)免受損失，確保企業(yè)的長期發(fā)展。

　　先，在童裝設(shè)計(jì)圖樣審核方面，要掌握出口目標(biāo)國的法律法規(guī)，提高對(duì)客戶設(shè)計(jì)方案的辨識(shí)能力，確保生產(chǎn)的產(chǎn)品在安全性方面不存在批量性的風(fēng)險(xiǎn)因素;其次，加強(qiáng)面輔料的控制能力，無論是外貿(mào)公司的原輔料，或是自己采購的，都應(yīng)要求供應(yīng)商提供原材料的合格檢測報(bào)告，保證原輔材料的質(zhì)量;第三，在縫制、整理和檢驗(yàn)過程中，要保證童裝上小部件的牢固性，避免因小部件脫落被兒童誤食引起的噎塞危險(xiǎn)。

　　尤其是規(guī)模不大，辦廠時(shí)間短，出口兒童服裝經(jīng)驗(yàn)不足的小企業(yè)和新出口企業(yè)，更應(yīng)多關(guān)注歐盟和美國等國家通報(bào)召回的相關(guān)情況，提高出口童裝的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，保證生產(chǎn)的產(chǎn)品符合進(jìn)口國要求，促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

　　2. 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)嚴(yán)格把關(guān)提高能力，完善出口童裝企業(yè)檢驗(yàn)監(jiān)管。面對(duì)層出不窮的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，檢驗(yàn)檢疫人員只有不斷提高自身能力，積極關(guān)注貿(mào)易形勢(shì)，才能夠真正做到為出口企業(yè)“保駕護(hù)航”。

　　一方面，服裝類檢驗(yàn)檢疫人員應(yīng)在繁重的日常檢驗(yàn)監(jiān)管工作中，著重加強(qiáng)對(duì)出口兒童服裝的檢驗(yàn)和相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，尤其應(yīng)有針對(duì)性地加強(qiáng)出口歐盟、美國、日本等敏感國家的產(chǎn)品，以及自身能力較差的三類企業(yè)產(chǎn)品的重視程度。另一方面，檢驗(yàn)檢疫人員應(yīng)不斷提高自身素質(zhì)，提高對(duì)國外童裝相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的搜集和學(xué)習(xí)能力。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)內(nèi)部也應(yīng)實(shí)現(xiàn)國內(nèi)出口兒童服裝通報(bào)調(diào)查反饋信息的資源共享，實(shí)時(shí)不斷地對(duì)童裝被通報(bào)的原因和后續(xù)處理措施進(jìn)行學(xué)習(xí)，才能夠提高檢驗(yàn)檢疫人員對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的理解和把握能力。

　　3.各部門應(yīng)加強(qiáng)通力合作，共同維護(hù)中國制造的良好形象。社會(huì)是復(fù)雜的有機(jī)整體，相信通過社會(huì)各方的通力合作，加強(qiáng)彼此之間的交流，就能夠共同應(yīng)對(duì)中國產(chǎn)品的高通報(bào)現(xiàn)狀。

　　先，出口兒童服裝生產(chǎn)企業(yè)與檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)之間要加強(qiáng)溝通和聯(lián)系。出口企業(yè)尤其是自身水平較低的企業(yè)，應(yīng)主動(dòng)要求檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)以各種形式對(duì)其生產(chǎn)的童裝及時(shí)把關(guān)，遇到不確定的童裝設(shè)計(jì)圖樣，應(yīng)尋求檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的幫助，以期能在生產(chǎn)之前發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，為企業(yè)自身減少不必要的損失。同時(shí)，檢驗(yàn)檢疫人員也應(yīng)將掌握到的新貿(mào)易形勢(shì)及時(shí)傳達(dá)給轄區(qū)內(nèi)的相關(guān)出口企業(yè)。

　　其次，大部分服裝工廠為外貿(mào)公司提供訂單的來樣加工，因此需加強(qiáng)對(duì)外貿(mào)公司國外相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，使其在接單時(shí)加強(qiáng)審核，如有不符及時(shí)與客戶溝通，并在全國建立外貿(mào)公司的誠信體制。

　　第三，有關(guān)部門應(yīng)盡快推進(jìn)國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的完善，爭取早日與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌，這不僅有利于提高全國出口兒童服裝生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量水平，而且也有利于規(guī)范國內(nèi)兒童服裝的生產(chǎn)現(xiàn)狀，保證兒童服裝的質(zhì)量安全。