北京試點(diǎn)城市家庭寄養(yǎng)孤兒 由政府出生活費(fèi)

　　(北京)延慶和大興都設(shè)有農(nóng)村家庭寄養(yǎng)中心，不少孤殘兒童寄養(yǎng)在農(nóng)村家庭。在座談會(huì)上，政協(xié)委員武力提出，隨著年齡增長(zhǎng)，孩子們的就業(yè)、住房問(wèn)題逐漸顯現(xiàn)，建議政府適當(dāng)對(duì)孤兒增加補(bǔ)貼，以政府為主導(dǎo)，設(shè)立福利工廠，解決孤兒們的就業(yè)問(wèn)題。

　　北京市副市長(zhǎng)丁向陽(yáng)表示，目前本市已有相關(guān)政策，并拿出部分財(cái)政資金，在孤兒住房、就業(yè)等保障方面予以支持。記者從市民政部門(mén)獲悉，本市目前正在開(kāi)展城市家庭寄養(yǎng)的試點(diǎn)工作。

　　>>現(xiàn)狀

　　政府出資將部分孤殘兒童寄養(yǎng)在有條件的農(nóng)村家庭，讓孩子走出封閉的福利院，感受家庭溫暖，這種北京開(kāi)創(chuàng)孤殘兒童農(nóng)村家庭寄養(yǎng)模式始于1994年。目前，寄養(yǎng)在農(nóng)村的孤殘兒童人數(shù)將近1000人。

　　市民政局相關(guān)人員介紹，當(dāng)年推出農(nóng)村家庭寄養(yǎng)政策，是因?yàn)楫?dāng)時(shí)北京兒童福利院的承載能力不夠，受當(dāng)時(shí)城市居民住房、生活水平及財(cái)政能力等限制。經(jīng)過(guò)調(diào)研后，民政部門(mén)決定在遠(yuǎn)郊區(qū)的大興、延慶設(shè)立農(nóng)村家庭寄養(yǎng)中心，由寄養(yǎng)中心從家庭成員、文化水平等多方面對(duì)農(nóng)村家庭進(jìn)行篩選，將孤殘兒童寄養(yǎng)在符合條件的農(nóng)村家庭，政府每月給予一定的生活費(fèi)，孩子們每月的生活費(fèi)由初的100多元提高到現(xiàn)在的600多元。

　　這種農(nóng)村家庭寄養(yǎng)孤兒方式曾取得極大成功。2000年，民政部將該寄養(yǎng)模式稱(chēng)為“北京模式”，在全國(guó)推廣。盡管如此，隨著社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)村家庭寄養(yǎng)模式的種種弊端也逐漸顯露。市民政局相關(guān)人員認(rèn)為，其大的問(wèn)題就是與城市相比，農(nóng)村家庭寄養(yǎng)不能給孩子們提供更好的生活、教育等成長(zhǎng)的條件。

　　>>措施

　　寄養(yǎng)家庭有望獲勞務(wù)費(fèi)

　　據(jù)透露，民政部門(mén)將新建兒童福利機(jī)構(gòu)，將這些在農(nóng)村家庭寄養(yǎng)的孩子逐步分批接回福利機(jī)構(gòu)，對(duì)于智力正常的孤兒，爭(zhēng)取給他們找到收養(yǎng)家庭，對(duì)于重殘孩子，將對(duì)其進(jìn)行及時(shí)的康復(fù)治療。

　　民政部門(mén)相關(guān)人員透露，北京正在開(kāi)展有關(guān)城市家庭寄養(yǎng)的相關(guān)調(diào)研及試點(diǎn)工作。據(jù)介紹，城市寄養(yǎng)家庭的選拔，將涉及文化程度、經(jīng)濟(jì)收入、住房條件、是否有違規(guī)違紀(jì)行為、是否有愛(ài)心等一整套評(píng)估，對(duì)于獲得寄養(yǎng)資格的家庭，政府除了會(huì)提供孩子生活費(fèi)外，還會(huì)為寄養(yǎng)家庭提供勞務(wù)費(fèi)。

　　盡管如此，相關(guān)人員表示，收養(yǎng)仍是對(duì)孤兒好、帶來(lái)傷害少的方式。據(jù)介紹，今年市民政局還將出臺(tái)對(duì)福利機(jī)構(gòu)寄養(yǎng)在外的孤兒制訂收養(yǎng)管理辦法，鼓勵(lì)寄養(yǎng)改為收養(yǎng)。

　　>>探訪

　　寄養(yǎng)孤兒的農(nóng)村生活

　　記者曾走訪多個(gè)農(nóng)村寄養(yǎng)家庭，農(nóng)村家庭在生活、居住條件上，確實(shí)很難與城里相比，康復(fù)條件、學(xué)習(xí)環(huán)境等也比不上福利院。盡管今后農(nóng)村家庭寄養(yǎng)的形式可能將逐漸轉(zhuǎn)變或消失，但是家庭寄養(yǎng)給孩子們帶來(lái)的家庭氛圍、給孩子帶來(lái)的某些變化將是不可否認(rèn)的。在寄養(yǎng)的孤殘兒童中，小杰、小軍的寄養(yǎng)家庭讓記者印象尤為深刻。

　　昨天，60多歲的王玉民老人和小杰、小軍正在準(zhǔn)備村里的文藝會(huì)演，祖孫三人彈琴的彈琴，拉二胡的拉二胡，唱歌的唱歌，忙得不亦樂(lè)乎。在一幅祥和歡樂(lè)的祖孫同樂(lè)圖中，如果仔細(xì)觀察，會(huì)發(fā)現(xiàn)小杰是盲人，小軍的手腳都有殘疾。

　　19歲的小軍在王家已生活了10年�！斑�記得剛來(lái)爺爺家時(shí)，我不會(huì)走路，只能在地上爬，爺爺給我打了一副拐杖�！贝撕髱啄�，小軍在王玉民和老伴的幫助下，漸漸從雙拐變成單拐，后完全甩掉拐杖。而王玉民年輕時(shí)是村里的文藝骨干，吹拉彈唱樣樣都行，小軍和小杰在他的教導(dǎo)下，學(xué)會(huì)了唱歌、彈電子琴、拉京胡、板胡等。

　　小軍說(shuō)，自己和小杰現(xiàn)在是區(qū)殘聯(lián)文藝團(tuán)的成員，還經(jīng)常去市殘聯(lián)演出。自己已經(jīng)習(xí)慣了跟爺爺在一起生活，“我覺(jué)得這里就是我的家�！蓖跤衩褚苍绨褍蓚�(gè)孩子當(dāng)成了自己的孫子，“我的老年生活有了兩個(gè)孩子，多了很多樂(lè)趣�！�

　　王玉民有時(shí)覺(jué)得和兩個(gè)孩子離別會(huì)很快，有時(shí)卻又覺(jué)得他和孩子們會(huì)一直這樣生活下去。他告訴記者，小杰和小軍以后要是有好的發(fā)展，能發(fā)揮他們的文藝特長(zhǎng)，他支持兩個(gè)孩子走，如果孩子安置得不好，他寧愿把孩子留在自己身邊。